Sistema previsional
Anses presentó más de 32 mil apelaciones para no pagar juicios con sentencia a favor de jubilados
Anses concentró más de la mitad de los expedientes ingresados a la Corte en 2025, saturando la capacidad del máximo tribunal argentino.
Mientras el Gobierno impulsó la reforma laboral con el argumento de frenar la "industria del juicio", la Corte Suprema de Justicia recibió el año pasado 58.424 nuevas causas, de las cuales 32.133 fueron presentaciones de la Anses, organismo estatal que siempre apela todos los juicios iniciados por los jubilados y pensionados.
Los datos surgen del informe anual de la Oficina de Estadísticas del máximo tribunal, que una vez más revela un fuerte incremento en la cantidad de expedientes que allí ingresan, según las cifras dadas a conocer este miércoles.
En 2025, entraron a la Corte la mayor cantidad de causas de los últimos 11 años, (casi 60.000), lo que marca un crecimiento ininterrumpido desde el 2021 y un incremento interanual del 27,9% respecto de los casos presentados en 2024.
De este total de casos, el 96,9% fueron recursos (56.614) y el 3,1% restante se distribuyó entre cuestiones de competencia (1.446), demandas originarias (299), quejas por retardo de justicia (48) y otras presentaciones (17).
Un dato llamativo es que la mayoría de estos casos ingresó a la Secretaría Previsional de la Corte, que concentró el 71,56% del total de casos (41.806). Le siguieron en volumen la Secretaría Laboral, con 12,96% del total (7.571 casos), y la Secretaría Penal, con 4,76% de los ingresos (2.780 casos), muchísimos menos en comparación con la primera.
El 59,12% de los presentantes de los casos ingresados en 2025 correspondió a la categoría Gobiernos, Organismos y Dependencias Públicas; el 24,16% a Personas Físicas; el 7,02% fueron Empresas, y el 0,3%, Otras Organizaciones. El 9,39% restante de los ingresos no registra datos del presentante, entre los que se encuentran las cuestiones de competencia.
La Anses hizo presentaciones en el 93,03% (32.133) de los casos de la categoría Gobiernos, Organismos y Dependencias Públicas. Si bien el dato no fue informado por la Corte, se trata en su mayoría de las apelaciones que el organismo previsional realiza cuando un jubilado gana un juicio por reajuste de haberes.
Recientemente, el Foro de Estudios sobre la Administración de Justicia (FORES) ya había alertado sobre esa situación al publicar un trabajo llamado "La industria del juicio. El Estado Nacional como la mayor fábrica de litigios del país".
La investigación, desarrollada por los abogados Marcelo de Jesús y María de los Ángeles De Seta Acosta, tomó como base el Anuario Estadístico 2024 de la Corte, en el que ya se observaba un récord histórico de 45.678 recursos (41% más que en 2023), impulsados principalmente por el sector público (56% del total) y cuyo principal insumo era el previsional (jubilados y pensionados).
El trabajo advirtió "un virtual colapso de la Corte Suprema, a raíz del exceso de juicios y recursos estatales que recaen sobre el máximo tribunal, esencialmente provenientes de la Anses". La organización hizo hincapié en "el impacto institucional de la creciente litigiosidad previsional, que distorsiona el rol constitucional del alto tribunal, consume recursos escasos y retrasa el tratamiento de asuntos de alta relevancia".
"Anses representa el 91,6% del conflicto judicial del Estado. Si se suman los organismos previsionales militares, el porcentaje es el 94% de los recursos estatales", alertó FORES.
También subrayó que "los recursos de Anses ante la Corte Suprema en 2024 equivalen al total de recursos de todos los justiciables en 2019" y que "parece existir una política pública orientada a trasladar costos temporales y económicos al justiciable y al Poder Judicial y diferir los pagos a los gobiernos posteriores".
Para la ONG, esta situación genera dos grandes peligros institucionales: el desdibujamiento del rol institucional de la CSJN y un potencial y enorme desequilibrio para el pasivo de la economía del país.
Con respecto al colapso institucional, señalaron que el total de recursos presentados en el período 2020-2024 es casi 150.000 y se pudieron resolver solo 87.000.
En tanto, las 62.000 causas sin resolver al momento del trabajo constituían un enorme pasivo oculto para los presupuestos que vienen y que, tarde o temprano, habrá que afrontar. "El flujo de ingreso de causas, especialmente de la fábrica estatal, supera ampliamente la capacidad humana y material de la Corte Suprema", alertó FORES.
También sostuvo que el máximo tribunal está siendo progresivamente desdibujado en su rol constitucional como intérprete último de la Constitución y garante de la unidad del derecho federal, para convertirse, de hecho, en un revisor de expedientes administrativos masivos.
De acuerdo con el anuario dado a conocer este miércoles, el 48,3% de los casos presentados a la Corte en 2025 tuvo su inicio en el sistema judicial entre los años 2023 y 2025, mientras que un 37,18% inició la vía judicial entre 2018 y 2022.
El año pasado, se celebraron 46 acuerdos de ministros en los que se dictaron un total de 15.652 fallos, un promedio de 356 por cada acuerdo. Con esos fallos se resolvieron 26.524 casos, lo que representó un incremento del 39,19% respecto de 2024. Sin embargo, el fuerte crecimiento en la cantidad de ingresos de nuevos casos determinó que el saldo entre ingresos y egresos alcance los 31.900.
La duración total de cada caso resuelto, considerando la cantidad de días corridos entre la fecha de presentación del caso ante la CSJN y la fecha del fallo, fue en promedio de 609 días (un año y ocho meses).
Los resultados sobre la composición de los casos resueltos en 2025, según la secretaría de radicación, indican que la mayoría correspondió a la Previsional, con el 54,06% del total (14.338 casos).
Le siguen en cantidad:
- La Secretaría Penal, con el 11,84% (3.141 casos)
- La Laboral, con 11,35% (3.011)
- La Penal Especial, 5,68% (1.507)
- La Contencioso Administrativo, con 4,68% (1.241)
- La Civil y Comercial, con 4,46% (1.183)
