Una licitación sospechosa para el mantenimiento de ascensores y ineficiencia a la hora de cobrar facturas para el sistema Reforsal son los motivos por los que cuatro funcionarios del Hospital Lagomaggiore fueron sancionados con multas de entre 500 mil y 600 mil pesos. Así consta en el fallo 18356 del Tribunal de Cuentas.
El análisis corresponde al ejercicio 2024 y fue elaborado por el Auditor Contador y revisado tanto por la Secretaría Relatora como los integrantes del Tribunal. Todos entendieron que las irregularidades detectadas debían ser sancionadas con multa para los responsables.
En concreto, se detectaron incumplimientos de los instructivos del Reforsal. Se trata de la entidad creada con el objeto de realizar, gestionar y administrar la facturación y cobranza judicial y extrajudicial del costo de las prestaciones brindadas por los efectores de salud públicos. El Gobierno ha puesto foco en que los servicios prestados en centros de atención pública a ciudadanos con cobertura médica sean cobrados. Para ello, debe seguirse el instructivo correspondiente y eso es lo que no estaba pasando en el Hospital Lagomaggiore.
“Los responsables debían demostrar acciones tendientes a la actualización y depuración de los saldos y de estados de residencia de los créditos (reclasificación, incobrabilidad, prescripción, baja, etc.); a fin de que la documentación reflejara razonablemente los saldos de las cuentas por cobrar", cuestionan desde el Tribunal de Cuentas.
En este sentido, expresan que al crearse el Reforsal "se estableció un procedimiento claro de envío de la documentación de respaldo de las cuentas por cobrar vencidas y no prescritas, a efectos de tener posibilidades de cobro de las prestaciones (Instructivo N°4/2024), que no ha sido cumplido por el Organismo en tiempo y forma".
Por ese motivo, se multó al subdirector administrativo J con $500 mil y la misma sanción se dispuso al jefe de Departamento de Recupero de Costos, Paola Aciar.
Una licitación irregular
El segundo hecho irregular detectado por el Tribunal de Cuentas está vinculado a la licitación pública para el mantenimiento integral, correctivo y preventivo de ascensores. La adjudicación se realizó sin que la empresa ganadora presentara la documentación exigida, aparece una preadjudicación a una empresa que no era oferente y se pagó el servicio sin un certificado.
"El Tribunal entiende que no haber sido debidamente analizada la aptitud del oferente adjudicatario, y el cumplimiento de la totalidad de la documentación exigida en el Pliego, además de la confusión de sujetos distintos en el análisis de una sola oferta, afecta seriamente la transparencia e igualdad de trato entre oferentes que debe regir todo proceso licitatorio", expresan desde el órgano de control
La argumentación de los responsables es que se generó una confusión administrativa y que el adjudicatario subcontrató a la empresa que figuraba como preadjudicada. Pero la respuesta no fue bien recibida por el órgano de control. "Por otro lado, considera importante señalar, que la subcontratación está prohibida sin la previa autorización fundada de la misma autoridad que dispuso la adjudicación (art. 150 del Decreto N°1000/15), lo que no ha sido acreditado en la pieza administrativa", subrayan desde el Tribunal de Cuentas.
"El reparo subsiste en todos sus puntos como procedimiento administrativo irregular por incumplimiento de la normativa pertinente, por lo que aplicará a los responsables la sanción de multa del art. 54 de la Ley N°9292, la que se dispondrá en la parte resolutiva del presente pronunciamiento", determina el Tribunal de Cuentas y aplicó multas de $600 mil al jefe de División de Compras y Suministros y el Jefe del Departamento Contable.
